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6月1日起实施|财务部、农业部印发《植物防疫等补贴经费办理措施》

文章泉源: 更新>###14:24

各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅(局)、畜牧兽医(农牧、农业、乡村经济)厅(局、委、办),新疆消费建立兵团财政局、畜牧兽医局,中间直属垦区:

为了增强植物防疫等补贴经费的办理和监视,进步资金利用效益,依据《中华人民共和国预算法》等有关划定,财务部会同农业部订定了《植物防疫等补贴经费办理措施》。现予印发,请依照实行。

附件:植物防疫等补贴经费办理措施

                                                                                     财务部 农业部

                                                                                     2017年4月28日

 

 

附件:

 植物防疫等补贴经费办理措施

第一章 总则

第一条 为增强植物防疫等补贴经费的办理和监视,进步资金利用效益,强化严重植物疫病防控事情,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国植物防疫法》、《严重植物疫情应急条例》、《中间对地方专项转移付出办理措施》(财预〔2015〕230号)等有关执法法例,订定本措施。

第二条 植物防疫等补贴经费是中间财务预算布置用于重点植物疫病国度强迫免疫补贴、强迫扑杀补贴、养殖关键有害化处置补贴的专项转移付出资金。

国度创建强迫免疫、强迫扑杀补贴病种静态调解机制,农业部会同财务部活期评价并适时做出调解。

第三条 植物防疫等补贴经费由财务部会同农业部配合办理,依照“政策目的明白、分派措施迷信、付出偏向和谐、绩效后果导向”的准绳分派和利用。

第二章 资金付出范畴

第四条 植物防疫付出包罗强迫免疫补贴、强迫扑杀补贴、养殖关键有害化处置补贴等。各省在完成各项植物防疫事情义务的条件下,可在本专项付出范畴内统筹利用植物防疫等补贴经费。

第五条 强迫免疫补贴次要是用于国度重点植物疫病展开强迫免疫、免疫结果监测评价、职员防护等相干防控步伐,以及实行强迫免疫方案、购置防疫办事等方面。

容许按步伐对切合条件的养殖场户实验强迫免疫“先打后补”,渐渐完成养殖场户自主推销,财务直补;对现在暂不切合条件的养殖场户,强迫免疫疫苗持续实验省级会合投标推销,探究以当局购置办事的情势实行强迫免疫。

第六条 强迫扑杀补贴次要是用于防备、控制和毁灭国度重点植物疫病历程中被强迫扑杀植物的补贴等方面。补贴工具为被依法强迫扑杀植物的养殖者。

第七条 养殖关键有害化处置补贴次要用于养殖关键病去世猪有害化处置等方面。依照“谁处置补给谁”的准绳,补贴工具为承当有害化处置义务的实行者。

第八条 植物防疫等补贴经费不得用于兴修楼堂馆所、补偿预算付出缺口等与植物防疫有关的付出。

第三章 资金分派和下达

第九条 强迫免疫补贴、养殖关键有害化处置补贴依照要素法举行分派,资金分派的要素次要包罗相干畜种豢养量、年度事情义务(义务清单)或绩效目的完成状况等。

各省应依据疫苗实践投标代价、需求数目及植物防疫事情实践需求,联合中间财务补贴资金,据实布置强迫免疫省级财务补贴资金,确保植物防疫事情必要。

第十条 强迫扑杀补贴资金依据实践扑杀畜禽数目,按补贴尺度据实结算,实验先扑杀后补贴。

各省级财务部分可会同兽医主管部分依据畜禽巨细、种类等要素细化补贴尺度。

第十一条 农业部依据国度植物防疫补贴政策确定的实行范畴、畜牧豢养量和各省份请求文件等,提出年度资金分派发起,会同财务部依据资金办理必要,订定实行引导性意见,细化办理要求。

第十二条 省级兽医主管部分会同财务部分于每年3月15日前,向农业部和财务部报送本省上一年度3月1日至然后2月28(29)日时期强迫扑杀实行状况,报送内容包罗各级财务补贴经费的测算。

第十三条 财务部于每年天下人民代表大会同意预算后90日内,依据年度预算布置和农业局部配发起等,考核下达然后植物防疫等补贴资金,抄送农业部和各地专员办。资金分派后果在预算下达文件印发后20日外向社会公然。

第十四条 植物防疫等补贴经费的付出,依照国库会合付出制度有关划定实行。属于当局推销办理范畴的,依照当局推销有关执法制度划定实行。

第四章 资金利用和办理

第十五条 植物防疫等补贴经费利用办理对峙公然通明准绳,各级兽医主管部分、财务部分应经过多种情势推进信息公然,做好政策内容、补助工具、补助尺度、受害工具等信息公然公示,仔细落实好群众的知情权、到场权和监视权。

第十六条 各级财务部分和兽医主管部分应增强植物防疫等补贴经费的预算实行办理,进步预算实行的实时性与无效性,进步资金利用效益。

预算实行办理事情将作为紧张要素与下一年度资金分派挂钩。结转节余的植物防疫等补贴经费,依照财务部关于结转节余资金办理的有关划定处置。

第十七条 各级兽医主管部分该当构造核实补助资金支持工具的资历、条件,催促反省事情义务(义务清单)或绩效目的完成状况,为财务部分按划定尺度分派、考核拨付资金提供根据。

第五章 监视反省和绩效评价

第十八条 各级财务部分、兽医主管部分该当增强对植物防疫等补贴经费分派、利用、办理状况的监视反省,发明题目实时改正。

各地专员办依据农业部、财务部确定的年度事情义务(义务清单)或地区绩效目的,增强植物防疫等补贴经费预算实行状况羁系,依据财务部方案布置展开监视反省,构成羁系陈诉报送财务部。

第十九条 植物防疫等补贴经费利用办理实验绩效评价制度,评价后果作为植物防疫等补贴经费分派的紧张根据。植物防疫等补贴经费绩效办理措施另行订定。

第二十条 各省兽医主管部分会同财务部分应于次年1月31日前报送项目实行总结,内容包罗政策落实、预算实行、资金利用、监视办理、存在题目及有关发起等方面。

第二十一条 各级财务、兽医主管部分及其事情职员在资金分派、考核等事情中,存在违背划定分派资金、向不切合条件的单元、团体(或项目)分派资金大概私自凌驾划定的范畴、尺度分派或利用资金等,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]等守法违游记为的,依照《中华人民共和国预算法》、《公事员法》、《行政监察法》、《财务守法举动处分奖励条例》等国度有关划定追查相干责任;涉嫌犯法的,移送法律构造处置。

第二十二条 资金利用单元和团体滞留扣留、虚报冒领、挤占调用植物防疫等补贴经费,以及存在其他违背本措施划定举动的,依照《预算法》、《财务守法举动处分奖励条例》等有关划定追查响应责任。

第六章 附则

第二十三条 省级财务部分该当会同兽医主管部分依据本措施订定实行细则,报送财务部和农业部,并抄送外地专员办。

第二十四条 本措施所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、方案单列市和新疆消费建立兵团。专员办是指财务部驻各省、自治区、直辖市、方案单列市财务监察专员服务处。

第二十五条 本措施由财务部会同农业部卖力表明。

第二十六条 本措施自2017年6月1日起实施。《财务部办公厅 农业部办公厅关于发表〈家畜口蹄疫防治经费办理的多少划定〉的关照》(财办农〔2001〕77号)、《财务部 农业部关于印发〈高致病性禽流感防治经费办理暂行措施〉的关照》(财农〔2004〕5号)、《财务部办公厅 农业部办公厅关于农业消费救灾高致病性禽流感和家畜口蹄疫扑杀补贴资金请求有关事件的关照》(财办农〔2004〕22号)、《财务部关于印发〈高致病性禽流感防控基金办理暂行措施〉的关照》(财农〔2006〕31号)、《财务部关于印发〈屠宰关键病害猪有害化处置财务补助资金办理暂行措施〉的关照》(财建〔2007〕608号)、《财务部关于调解生猪屠宰关键病害猪有害化处置补助尺度的关照》(财建〔2011〕599号)同时废止。

泉源:农业部

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